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行政检查事项、依据和标准

发布日期： 2025-03-07
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行政检查事项目录
序号	事项名称	执法依据	实施主体	承办机构	执法范围	检查内容	检查标准	检查方式	关联部门	实施层级	备注
1	政策性粮油库存检查	【行政法规】《粮食流通管理条例》第三十八条粮食和储备行政管理部门依照本条例对粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性粮食的购销活动，以及执行国家粮食流通统计制度的情况进行监督检查。粮食和储备行政管理部门在监督检查过程中，可以进入粮食经营者经营场所，查阅有关资料、凭证；检查粮食数量、质量和储存安全情况；检查粮食仓储设施、设备是否符合有关标准和技术规范；向有关单位和人员调查了解相关情况；查封、扣押非法收购或者不符合国家粮食质量安全标准的粮食，用于违法经营或者被污染的工具、设备以及有关账簿资料；查封违法从事粮食经营活动的场所。	皇冠app,足彩外围app	粮食和物资监督检查处、农村经济处	宿迁市	1.库存粮油数量、质量情况； 2.储备粮油轮换管理情况； 3.粮食购销政策情况； 4.粮食流通统计制度执行情况； 5.既往发现问题整改处置情况。	《粮食流通管理条例》《江苏省粮食流通条例》《粮食库存检查办法》等	现场检查	市农发行	市、县（区）
2	政策性粮食销售出库监管工作	【行政法规】《粮食流通管理条例》第三十八条粮食和储备行政管理部门依照本条例对粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性粮食的购销活动，以及执行国家粮食流通统计制度的情况进行监督检查。粮食和储备行政管理部门在监督检查过程中，可以进入粮食经营者经营场所，查阅有关资料、凭证；检查粮食数量、质量和储存安全情况；检查粮食仓储设施、设备是否符合有关标准和技术规范；向有关单位和人员调查了解相关情况；查封、扣押非法收购或者不符合国家粮食质量安全标准的粮食，用于违法经营或者被污染的工具、设备以及有关账簿资料；查封违法从事粮食经营活动的场所。	皇冠app,足彩外围app	粮食和物资监督检查处	宿迁市	1.销售企业。粮食销售出库检验制度落实情况、水杂增扣量规定及违规处置不符合食品安全标准粮食情况、按合同规定的品种、数量、质量及时组织出库情况、有无出库时“掺杂使假”“以次充好”“调换标的物”情况、有无设置障碍阻挠出库情况等； 2.购买企业。粮食统计账务处理是否符合相关规定、是否严格执行定向销售政策规定、是否按规定用途处置、是否存在违规倒卖现象等。	《粮食流通管理条例》《江苏省粮食流通条例》《国家政策性粮食出库管理暂行办法》等	随机核查	市农发行	市、县（区）
3	夏秋粮收购工作	【行政法规】《粮食流通管理条例》第三十八条粮食和储备行政管理部门依照本条例对粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性粮食的购销活动，以及执行国家粮食流通统计制度的情况进行监督检查。粮食和储备行政管理部门在监督检查过程中，可以进入粮食经营者经营场所，查阅有关资料、凭证；检查粮食数量、质量和储存安全情况；检查粮食仓储设施、设备是否符合有关标准和技术规范；向有关单位和人员调查了解相关情况；查封、扣押非法收购或者不符合国家粮食质量安全标准的粮食，用于违法经营或者被污染的工具、设备以及有关账簿资料；查封违法从事粮食经营活动的场所。	皇冠app,足彩外围app	粮食和物资监督检查处、农村经济处	宿迁市	1.粮食收购主体粮食收购备案情况； 2.在粮食收购场所公示粮食收购品种、质量标准、收购价格、12325监管热线等相关信息情况；验质检斤、粮款支付、报送收购进度等工作落实情况； 3.国家政策性粮食收购主体执行国家最低收购价政策和国家临时收储政策等情况；收购流程和业务管理留痕情况；是否存在抬级抬价、压级压价，“以次充好”“先收后转”“转圈粮”“以陈顶新”“拒收合格粮”“打白条”等违规违法行为； 4.计量器具检定情况； 5.其他依法检查的内容。	《粮食流通管理条例》《江苏省粮食流通条例》等	现场检查、视频抽查	市市场监管局	市、县（区）
4	粮食质量安全监管工作	【行政法规】《粮食流通管理条例》第三十七条县级以上粮食和储备行政管理部门依法依规依职责对粮食经营者进行质量安全监督管理，制定粮食质量安全监督抽查计划，采用普查、随机抽查、巡查、重点检查、交叉检查、提级查办等方式，对本行政区域内收购、储存、运输活动和政策性粮食购销活动中的质量安全状况实施监督抽查。国家粮食和储备行政管理部门根据质量安全监管需要组织开展监督抽查，原则上每年不少于1次；国家粮食和物资储备局垂直管理机构按照季度巡查等要求，开展质量安全监督抽查。县级以上地方粮食和储备行政管理部门根据国家粮食和储备行政管理部门年度监督抽查计划，结合实际组织本行政区域监督抽查，原则上每年不少于2次。监督抽查内容主要包括粮食质量安全状况，执行出入库检验制度、质量管理制度情况，对被污染粮食实施定点收购、分类管理、专仓储存、定向处置等闭环管理、全程监控措施的情况等。根据实际情况，政府储备粮食年度监督抽查比例一般不低于本行政区域内本级政府储备规模的30%，覆盖面不低于承储单位数量的30%。上级粮食和储备行政管理部门监督抽查过的单位，下级粮食和储备行政管理部门当年一般不再重复监督抽查。	皇冠app,足彩外围app	粮食和物资监督检查处、粮油质量监测站	宿迁市	1.建立粮食质量安全管理制度、健全质量安全控制体系、明确质量安全管理责任等情况； 2.粮食质量安全档案建立、出入库质量检验制度执行和检测项目落实情况； 3.对储存粮食定期进行粮情检查和品质检验情况； 4.执行储粮药剂使用管理制度、相关标准和技术规范情况；是否严格落实储粮药剂使用、残渣处理和详细记录施药有关规定； 5.粮食质量安全风险监测落实情况； 6.粮食质量检验监测能力建设情况。	《粮食安全保障法》《粮食流通管理条例》《江苏省粮食流通条例》《粮食质量安全监管办法》《粮食质量安全风险监测管理暂行办法》等	随机检查	无	市、县（区）
5	信用服务机构检查	【地方性法规】《江苏省社会信用条例》第六十九条违反本条例规定，公共信用信息工作机构、公共信用信息提供单位有下列行为之一的，由上级主管部门或者社会信用综合管理部门按照管理权限责令改正；对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分，构成犯罪的依法追究刑事责任：（一）未经授权、强制授权或者一次性授权终身采集、使用自然人的信用信息；（二）虚构、篡改、违规删除公共信用信息；（三）非法提供、披露、使用公共信用信息；（四）泄露在业务开展过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私；（五）未按照规定撤销、变更失信信息或者处理异议申请；（六）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的行为。国家机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织、人民团体超出履行职责的范围使用或者擅自公开通过政务共享、依职权查询获得的公共信用信息的，依照前款规定处理。第七十条违反本条例规定，市场信用信息采集单位有下列行为之一的，由社会信用综合管理部门或者相关监督管理部门按照管理权限责令限期改正，没收违法所得，对单位并处五万元以上十万元以下罚款，情节严重的，处十万元以上二十万元以下罚款；对负有直接责任的工作人员处一万元以上三万元以下罚款，情节严重的，处三万元以上十万元以下罚款；造成信用主体合法权益损害的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）非法买卖、窃取信用信息；（二）以欺诈、利诱、胁迫等手段非法获取信用信息；（三）未经授权、强制授权或者一次性授权终身采集、使用自然人的信用信息；（四）虚构、篡改信用信（五）非法提供、使用信用信息；（六）泄露在业务开展过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私；（七）在提供信用服务中虚假评价信用主体信用状况；（八）信用服务机构明知失信信息停止公示，不停止使用或者未及时在其对外提供服务的平台上撤除该失信信息。	皇冠app,足彩外围app	信用建设处	宿迁市	检查信用服务机构经营情况和出具信用报告情况。	【地方性法规】《江苏省社会信用条例》第六十九条违反本条例规定，公共信用信息工作机构、公共信用信息提供单位有下列行为之一的，由上级主管部门或者社会信用综合管理部门按照管理权限责令改正；对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分，构成犯罪的依法追究刑事责任：（一）未经授权、强制授权或者一次性授权终身采集、使用自然人的信用信息；（二）虚构、篡改、违规删除公共信用信息；（三）非法提供、披露、使用公共信用信息；（四）泄露在业务开展过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私；（五）未按照规定撤销、变更失信信息或者处理异议申请；（六）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的行为。国家机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织、人民团体超出履行职责的范围使用或者擅自公开通过政务共享、依职权查询获得的公共信用信息的，依照前款规定处理。第七十条违反本条例规定，市场信用信息采集单位有下列行为之一的，由社会信用综合管理部门或者相关监督管理部门按照管理权限责令限期改正，没收违法所得，对单位并处五万元以上十万元以下罚款，情节严重的，处十万元以上二十万元以下罚款；对负有直接责任的工作人员处一万元以上三万元以下罚款，情节严重的，处三万元以上十万元以下罚款；造成信用主体合法权益损害的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）非法买卖、窃取信用信息；（二）以欺诈、利诱、胁迫等手段非法获取信用信息；（三）未经授权、强制授权或者一次性授权终身采集、使用自然人的信用信息；（四）虚构、篡改信用信（五）非法提供、使用信用信息；（六）泄露在业务开展过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私；（七）在提供信用服务中虚假评价信用主体信用状况；（八）信用服务机构明知失信信息停止公示，不停止使用或者未及时在其对外提供服务的平台上撤除该失信信息。	“双随机一公开”现场检查	市场监管部门	市、县（区）
6	对固定资产投资项目节能情况的行政检查	【法律】《中华人民共和国节约能源法》（2018修正）第十五条国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。不符合强制性节能标准的项目，建设单位不得开工建设；已经建成的，不得投入生产、使用。政府投资项目不符合强制性节能标准的，依法负责项目审批的机关不得批准建设。具体办法由国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制定。【省级地方性法规】《江苏省节约能源条例》（2010修订）第十五条固定资产投资项目实行节能评估和审查制度，具体实施办法由省人民政府制定。属于节能评估范围内的固定资产投资项目，应当按照国家和省的规定进行节能评估和审查。不符合强制性节能标准的项目，依法负责项目审批或者核准的机关不得批准或者核准建设；建设单位不得开工建设；已经建成的，不得投入生产、使用。设计、建设等单位应当遵守合理用能标准和节能设计规范，不得使用国家明令淘汰或者不符合强制性能源效率标准的用能产品、设备和生产工艺。【部门规章】《节能监察办法》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第33号）第十一条节能监察机构依照授权或者委托，具体实施节能监察工作。节能监察应当包括下列内容：（一）建立落实节能目标责任制、节能计划、节能管理和技术措施等情况；（二）落实固定资产投资项目节能评估和审查制度的情况，包括节能评估和审查实施情况、节能审查意见落实情况等；（三）执行用能设备和生产工艺淘汰制度的情况；（四）执行强制性节能标准的情况；（五）执行能源统计、能源利用状况分析和报告制度的情况；（六）执行设立能源管理岗位、聘任能源管理负责人等有关制度的情况；（七）执行用能产品能源效率标识制度的情况；（八）公共机构采购和使用节能产品、设备以及开展能源审计的情况；（九）从事节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证等服务的机构贯彻节能要求、提供信息真实性等情况；（十）节能法律、法规、规章规定的其他应当实施节能监察的事项。	皇冠app,足彩外围app	资源节约和环境保护处	宿迁市	1.落实固定资产投资项目节能评估和审查制度的情况，包括节能评估和审查实施情况、节能审查意见落实情况等； 2.节能法律、法规、规章规定的其他应当实施节能监察的事项。	【法律】《中华人民共和国节约能源法》（2018修正）第十五条国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。不符合强制性节能标准的项目，建设单位不得开工建设；已经建成的，不得投入生产、使用。政府投资项目不符合强制性节能标准的，依法负责项目审批的机关不得批准建设。具体办法由国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制定。【省级地方性法规】《江苏省节约能源条例》（2010修订）第十五条固定资产投资项目实行节能评估和审查制度，具体实施办法由省人民政府制定。属于节能评估范围内的固定资产投资项目，应当按照国家和省的规定进行节能评估和审查。不符合强制性节能标准的项目，依法负责项目审批或者核准的机关不得批准或者核准建设；建设单位不得开工建设；已经建成的，不得投入生产、使用。设计、建设等单位应当遵守合理用能标准和节能设计规范，不得使用国家明令淘汰或者不符合强制性能源效率标准的用能产品、设备和生产工艺。【部门规章】《节能监察办法》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第33号）第十一条节能监察机构依照授权或者委托，具体实施节能监察工作。节能监察应当包括下列内容：（一）建立落实节能目标责任制、节能计划、节能管理和技术措施等情况；（二）落实固定资产投资项目节能评估和审查制度的情况，包括节能评估和审查实施情况、节能审查意见落实情况等；（三）执行用能设备和生产工艺淘汰制度的情况；（四）执行强制性节能标准的情况；（五）执行能源统计、能源利用状况分析和报告制度的情况；（六）执行设立能源管理岗位、聘任能源管理负责人等有关制度的情况；（七）执行用能产品能源效率标识制度的情况；（八）公共机构采购和使用节能产品、设备以及开展能源审计的情况；（九）从事节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证等服务的机构贯彻节能要求、提供信息真实性等情况；（十）节能法律、法规、规章规定的其他应当实施节能监察的事项。	现场检查	配合市工信局	市、县（区）
7	对企业投资建设固定资产投资项目相关行为的行政检查	【行政法规】《企业投资项目核准和备案管理条例》第十六条核准机关、备案机关以及依法对项目负有监督管理职责的其他有关部门应当加强事中事后监管，按照谁审批谁监管、谁主管谁监管的原则，落实监管责任，采取在线监测、现场核查等方式，加强对项目实施的监督检查。企业应当通过在线平台如实报送项目开工建设、建设进度、竣工的基本信息。【规章】《企业投资项目核准和备案管理办法》（皇冠app,足彩外围app令第11号）第四十六条项目核准和备案机关、行业管理、城乡规划（建设）、国家安全、国土（海洋）资源、环境保护、节能审查、金融监管、安全生产监管、审计等部门，应当按照谁审批谁监管、谁主管谁监管的原则，采取在线监测、现场核查等方式，依法加强对项目的事中事后监管。项目核准、备案机关应当根据法律法规和发展规划、产业政策、总量控制目标、技术政策、准入标准及相关环保要求等，对项目进行监管。城乡规划、国土（海洋）资源、环境保护、节能审查、安全监管、建设、行业管理等部门，应当履行法律法规赋予的监管职责，在各自职责范围内对项目进行监管。金融监管部门应当加强指导和监督，引导金融机构按照商业原则，依法独立审贷。审计部门应当依法加强对国有企业投资项目、申请使用政府投资资金的项目以及其他公共工程项目的审计监督。	皇冠app,足彩外围app	投资处、工业处、煤电处、新能源处	宿迁市	企业投资建设固定资产投资项目	【行政法规】《企业投资项目核准和备案管理条例》第十六条核准机关、备案机关以及依法对项目负有监督管理职责的其他有关部门应当加强事中事后监管，按照谁审批谁监管、谁主管谁监管的原则，落实监管责任，采取在线监测、现场核查等方式，加强对项目实施的监督检查。企业应当通过在线平台如实报送项目开工建设、建设进度、竣工的基本信息。【规章】《企业投资项目核准和备案管理办法》（皇冠app,足彩外围app令第11号）第四十六条项目核准和备案机关、行业管理、城乡规划（建设）、国家安全、国土（海洋）资源、环境保护、节能审查、金融监管、安全生产监管、审计等部门，应当按照谁审批谁监管、谁主管谁监管的原则，采取在线监测、现场核查等方式，依法加强对项目的事中事后监管。项目核准、备案机关应当根据法律法规和发展规划、产业政策、总量控制目标、技术政策、准入标准及相关环保要求等，对项目进行监管。城乡规划、国土（海洋）资源、环境保护、节能审查、安全监管、建设、行业管理等部门，应当履行法律法规赋予的监管职责，在各自职责范围内对项目进行监管。金融监管部门应当加强指导和监督，引导金融机构按照商业原则，依法独立审贷。审计部门应当依法加强对国有企业投资项目、申请使用政府投资资金的项目以及其他公共工程项目的审计监督。	现场检查	市数据局	市、县（区）
88	石油天然气管道保护工作检查	【法律】《中华人民共和国石油天然气管道保护法》第五条省、自治区、直辖市人民政府能源主管部门和设区的市级、县级人民政府指定的部门，依照本法规定主管本行政区域的管道保护工作，协调处理本行政区域管道保护的重大问题，指导、监督有关单位履行管道保护义务，依法查处危害管道安全的违法行为。县级以上地方人民政府其他有关部门依照有关法律、行政法规的规定，在各自职责范围内负责管道保护的相关工作。	皇冠app,足彩外围app	新能源和油气处	宿迁市	1.巡线制度的落实情况； 2.风险隐患排查整治情况；3.第三方施工监管情况； 4.应急演练有无按照年初计划安排开展演练。	【法律】《中华人民共和国石油天然气管道保护法》第五条省、自治区、直辖市人民政府能源主管部门和设区的市级、县级人民政府指定的部门，依照本法规定主管本行政区域的管道保护工作，协调处理本行政区域管道保护的重大问题，指导、监督有关单位履行管道保护义务，依法查处危害管道安全的违法行为。县级以上地方人民政府其他有关部门依照有关法律、行政法规的规定，在各自职责范围内负责管道保护的相关工作。	现场检查	无	市、县（区）
99	电力行业安全生产检查	【法律】《中华人民共和国安全生产法》第三条安全生产工作实行管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，强化和落实生产经营单位主体责任与政府监管责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。第六十五条应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门依法开展安全生产行政执法工作，对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查。【规范性文件】《电力安全隐患治理监督管理规定》第三条电力企业负隐患排查治理主体责任，按照本规定开展隐患排查治理工作。国家能源局及其派出机构、地方电力管理部门依据相关法律法规和相关规定负隐患监督管理责任，在职责范围内按照本规定对电力企业隐患排查治理工作开展相关监督管理。【地方性法规】《江苏省电力条例》第二十三条县级以上地方人民政府及电力行政管理等有关部门应当按照法律、法规和有关规定，履行职责范围内的地方电力安全生产监督管理责任，督促、指导电力企业落实安全生产主体责任，加强电力安全生产监督管理。	皇冠app,足彩外围app	电力和煤炭处	宿迁市	落实“三管三必须”有关要求，履行职责范围内的地方电力安全生产监督管理责任，督促、指导电力企业落实安全生产主体责任，加强电力安全生产监督管理。	国家能源局《电力安全隐患治理监督管理规定》《江苏省电力条例》	现场检查	无	市、县（区）

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